Winterdienst Davos

Lage und Winterklima

Davos liegt im Landwassertal auf 1’560 m ü. M. – und schon dieser eine Wert stellt die Seite auf eine andere Grundlage als alle anderen Schweizer Orte dieses Netzes. Der tiefste Punkt der Gemeinde, am Landwasser auf 1’080 m, liegt höher als der höchste Punkt der meisten Schweizer Städte. Nach oben reicht das Gemeindegebiet bis zum Flüela-Schwarzhorn auf 3’146 m, und mit 283,99 km² ist es nach eigenen Angaben das sechstgrösste der Schweiz.

Die Zahlen, die den Unterschied machen

Die amtlichen MeteoSchweiz-Normwerte 1991–2020 der Station Davos (1’594 m) lauten:

• 186,7 Frosttage im Jahr
• 53,3 Eistage
• 4,0 °C Jahresmitteltemperatur
• 1’045,9 mm Niederschlag
• 1’745,8 Sonnenstunden

Die erste Zahl bedeutet: An mehr als der Hälfte aller Tage des Jahres sinkt die Temperatur unter null. Im Januar sind 30,8 von 31 Nächten Frostnächte, im Dezember 30,3 von 31 – praktisch lückenlos. Selbst für Juli und August steht je 0,1; Frost im Hochsommer ist hier nicht ausgeschlossen.

Der Vergleich innerhalb dieses Netzes macht den Bruch sichtbar:

Station	Höhe	Frosttage	Eistage
Pully (Lausanne)	456 m	37,6	7,6
Basel-Binningen	316 m	59,8	10,5
Chur	556 m	72,6	9,7
Luzern	454 m	78,1	15,2
St. Gallen	776 m	87,5	30,8
Davos	1’594 m	186,7	53,3

Davos hat rund fünfmal so viele Frosttage wie Lausanne und siebenmal so viele Eistage.

Nicht die Menge, die Kälte

Die überraschendste Zahl ist der Niederschlag. Mit 1’045,9 mm liegt Davos zwischen Chur (851,8 mm) und Luzern (1’291,4 mm) – es fällt hier also weniger als in Luzern und deutlich weniger als in St. Gallen (1’433,3 mm). Davos ist ein inneralpines Trockental.

Was den Unterschied macht, ist nicht die Menge, sondern die Temperatur: Derselbe Niederschlag fällt als Schnee, und an 53 Tagen im Jahr taut es überhaupt nicht. Was liegt, bleibt liegen und summiert sich über Monate.

Genau daraus folgt der Bruch mit allen anderen Seiten dieses Netzes. In Zürich, Bern, Luzern, Basel oder Lausanne lautet die Winterfrage: womit streuen? In Davos lautet sie: wohin damit?

Was oberhalb passiert

Wie lange in dieser Höhe Schnee liegt, wird seit 1936 im Versuchsfeld Weissfluhjoch gemessen – rund 150 Meter unterhalb des Weissfluhjochs auf 2’536 m, betrieben vom WSL-Institut für Schnee- und Lawinenforschung. Dort setzt die Schneedecke im Mittel am 18. Oktober ein, und die Schneeschmelze beginnt im Mittel am 8. Juli: rund achteinhalb Monate. Die grösste je gemessene Schneehöhe betrug 366 cm am 9. März 1945.

Diese Werte gelten für 2’536 Meter, nicht für die Promenade auf 1’560 – der Unterschied ist fast ein Kilometer Höhe. Eine belegte Zahl, wie viele Tage im Jahr im Talboden von Davos Schnee liegt, liess sich nicht finden, und diese Seite nennt deshalb keine.

Der reduzierte Winterdienst

Davos räumt weniger, als man erwarten würde – und sagt das offen. Auf der Winterdienstseite der Gemeinde steht:

„In Davos herrscht reduzierter Winterdienst. Dies bedeutet, dass die Strassen nur gepflügt werden, kein oder nur an neuralgischen Stellen Salz zum Einsatz kommt.“

Und die Schwelle, ab der überhaupt gefahren wird:

„Die Schneeräumung erfolgt grundsätzlich ab einer Neuschneemenge von 8-10 cm und ist durch einen Einsatzplan festgelegt. Die Hauptverkehrsachsen werden zuerst geräumt, danach die Nebenstrassen sowie Parkplätze.“

Das ist der schärfste Kontrast zu allen bisherigen Seiten. In den Talstädten beginnt der Winterdienst bei überfrierender Nässe – bei einem Millimeter Wasser und dem falschen Taupunkt. In Davos beginnt er bei acht Zentimetern Neuschnee. Darunter passiert nichts, und darunter wird auch nicht schwarzgeräumt: gepflügt wird, gesalzen nur an neuralgischen Stellen.

Wer aus einer Talstadt kommt, hält das leicht für einen Mangel. Es ist eine Anpassung. Wo an 53 Tagen im Jahr nichts antaut, hilft Salz wenig, und eine schwarzgeräumte Fahrbahn wäre am nächsten Morgen wieder weiss.

Vier Varianten und ein Kanal

Seit Februar 2026 betreibt die Gemeinde einen eigenen Informationskanal für die Schneeräumung. Bei Schneefall teilt sie mit, welche von vier Varianten gilt: vollständige, reduzierte oder zeitlich verzögerte Schneeräumung – oder keine, letzteres „gemäss politischem Beschluss zum eingeschränkten Winterdienst“. Anmelden können sich Anliegerinnen und Anlieger mit gültigem Schneeabfuhrvertrag sowie die von ihnen beauftragten Unternehmen und das Hauswartungspersonal.

Der politische Beschluss selbst ist öffentlich nicht auffindbar; diese Seite gibt deshalb nur wieder, wie die Gemeinde ihn nennt, und sagt nichts über Anlass oder Absicht.

Für einen Betrieb, der hier Objekte betreut, ist dieser Kanal allerdings die eigentliche Nachricht: Ob heute geräumt wird und ob abgeführt wird, entscheidet sich täglich neu – und die eigene Disposition hängt daran.

Wem die Strasse gehört

Ein Detail, das die Zuständigkeit ordnet: Die Promenade, die zentrale Achse durch Davos Platz und Davos Dorf, ist keine Gemeindestrasse. Das amtliche Strassenverzeichnis führt sie als kantonale Durchgangsstrasse – ebenso die Prättigauerstrasse Richtung Klosters, die Bahnhofstrasse Dorf, die Landwasserstrasse talabwärts und die Flüelastrasse bis zur Passhöhe.

Nach Art. 35 des Bündner Strassengesetzes pflügt auf den Kantonsstrassen der Kanton, während der Gemeinde auf den Innerortsstrecken der Streudienst sowie Abfuhr und Entsorgung des Schnees obliegen. Auf der Hauptstrasse von Davos arbeiten also zwei Ebenen an derselben Fläche.

Die Fraktionstäler hängen dagegen an Verbindungsstrassen: Dischmastrasse, Sertigerstrasse, Clavadelerstrasse, Monsteinerstrasse, Langmattestrasse. Was in anderen Städten die steilen Gassen der Altstadt sind, sind in Davos Seitentäler, die von je einer einzigen Strasse erschlossen werden. Und ein erheblicher Teil des Wegnetzes fällt gar nicht in die kommunale Räumung: Die Alpstrassen sind Privatstrassen mit öffentlichem Fahrrecht und werden nach Art. 2 des Landschaftsgesetzes „von den Interessenten“ unterhalten.

Wohin mit dem Schnee

Hier liegt der Kern dieser Seite, und hier hat Davos eine Rechtsfigur, die in einer Talstadt gar nicht vorkommt.

Die Grundregel

Der massgebliche Artikel ist Art. 5a des Landschaftsgesetzes über den Strassenunterhalt von 1933, Marginalie „Schneeräumung“:

„Es ist untersagt, Schnee und Eis von Gebäuden und Plätzen auf öffentlichen Grund abfallen zu lassen oder auf öffentlichem Grund abzulagern. Lässt sich dies wegen des Abtransportes nicht vermeiden, so geschieht es auf Verantwortung und Kosten des Grundeigentümers. Bäche dürfen wegen der Staugefahr bei der Schneeschmelze und der daraus entstehenden Gefahren nicht als Schneeablagerungsplatz benützt werden. Für allfällige Folgeschäden haftet der Verursacher. Bei der Schneeräumung sind Hydranten und dergleichen freizuhalten.“

Drei Sätze, drei Regeln, die man in keiner Talstadt-Satzung findet. Das Bäche-Verbot ist dabei kein Umweltparagraf, sondern Gefahrenabwehr: Wer im Februar einen Bach mit Schnee füllt, staut ihn im April. Und die Hydranten-Regel beschreibt eine Realität, die man erst versteht, wenn der Schnee meterhoch am Strassenrand steht.

Der Schneeabfuhrvertrag

Aus dem Ablagerungsverbot folgt eine praktische Frage: Was macht jemand mit einer Parzelle, auf der der Schnee eines ganzen Winters keinen Platz hat? Die Gemeinde formuliert die Ausgangslage so:

„Schnee von privaten Grundstücken darf nicht auf öffentlichem Grund deponiert werden. Deshalb müssen Grundeigentümer den «privaten Schnee», d.h. den Schnee, welcher auf dem eigenen Grundstück gefallen ist, entweder auf der eigenen Parzelle deponieren oder durch eine Unternehmung abführen lassen.“

Und dann kommt der Davoser Sonderweg: Für Anlieger der von der Gemeinde unterhaltenen Strassen gibt es Schneeabfuhrverträge. Wer einen abschliesst, darf seinen privaten Schnee auf die Schneemade geben – so heisst hier der Wall, den das Räumfahrzeug am Strassenrand aufwirft. Zwei Bedingungen nennt die Gemeinde ausdrücklich: rechtzeitig, also bevor die Made entfernt wurde, und nur an ordentlichen Schneeabfuhrtagen. Ist der Schnee bereits abgeführt oder findet wegen geringen Schneefalls keine Abfuhr statt, ist das Deponieren auf Trottoir oder Strasse untersagt.

Die Kosten beziffert die Gemeinde mit Fr. 9.15 pro m² für den ganzen Winter, „Stand Dez. 2020“; der Preis wird alle zwei Jahre der Teuerung angepasst. Der heute geltende Betrag ist nicht veröffentlicht, und diese Seite rechnet ihn nicht hoch.

Bemerkenswert ist die Bezugsgrösse. Abgerechnet wird nach Quadratmetern – nicht nach Kubikmetern Schnee, nicht nach Einsätzen, nicht nach Stunden. Man kauft für den Winter das Recht, eine bestimmte Fläche abführen zu lassen.

Und wo landet er?

Eine Liste offizieller Schneedeponien publiziert die Gemeinde nicht. Belegt ist nur, was nicht geht: kein öffentlicher Grund ohne Vertrag, keine Bäche. Wo der abgeführte Schnee stattdessen hinkommt, steht in keiner öffentlichen Quelle, und diese Seite spekuliert nicht darüber.

Was Sie müssen – und was nicht

Die Frage, mit der deutsche und österreichische Zugezogene hierherkommen, hat in Davos eine unerwartete Antwort.

Keine publizierte Räumpflicht für Trottoirs

In den durchgesehenen kommunalen Erlassen – Landschaftsgesetz über den Strassenunterhalt, Gemeindegesetz über die Strassenpolizei, Gemeindegesetz über öffentliche Ruhe und Ordnung, Baugesetz – steht keine Pflicht, das Trottoir vor dem eigenen Haus zu räumen oder zu streuen.

Die Zuständigkeit ergibt sich aus zwei Artikeln. Art. 1 Abs. 3 des Strassenpolizeigesetzes zählt die Trottoirs ausdrücklich mit auf: Ihr Unterhalt, die Strassenreinigung und die Schneeräumung richten sich „nach dem kantonalen Recht und dem Landschaftsgesetz über den Strassenunterhalt“. Und dort bestimmt Art. 2: „Die Gemeindestrassen werden von der Landschaft unterhalten.“

Ein Vorbehalt gehört dazu, und er ist ehrlicher als eine glatte Antwort: Die Kategorien Polizei und Feuerpolizei der Davoser Rechtssammlung wurden nicht Erlass für Erlass geprüft. Deshalb steht hier „Davos veröffentlicht keine Anliegerpflicht“ und nicht „es gibt keine“.

Eine Warnung dazu, weil sie praktisch wird: Wer „Räumpflicht Davos“ sucht, stösst schnell auf allgemeine Schweizer Ratgeberseiten mit Sätzen wie „die Räumpflicht gilt von sieben bis 21 Uhr“. Diese Sätze stammen nicht aus Davoser Quellen. Eine publizierte Räumzeit für Private gibt es hier nicht.

Vier Pflichten, alle negativ formuliert

Was die Gemeinde von Privaten verlangt, ist durchweg als Unterlassung oder als Nacharbeit formuliert:

1. Keinen Schnee auf öffentlichen Grund – Art. 5a des Landschaftsgesetzes, ergänzt durch das Ablagerungsverbot in Art. 3 Abs. 1 des Strassenpolizeigesetzes.
2. Herabgefallenen Dachschnee wegräumen – Art. 3 Abs. 2: Schnee, der von Dächern auf Strassen, Wege oder Trottoirs fällt oder geworfen wird, ist „innert annehmbarer Frist bis auf Strassen- oder Wegniveau zu entfernen“. Eine Stundenangabe steht nicht im Gesetz; „innert annehmbarer Frist“ ist die ganze Vorgabe.
3. Schneefang anbringen, wo nötig – Art. 47 Abs. 2 des Baugesetzes: Schneefangvorrichtungen „wo es die Verhältnisse erfordern“. Auch hier kein Zahlenwert, keine Dachneigung, keine Schneelast. Nach Abs. 3 muss der Grundeigentümer handeln, wenn durch Eisschlag oder Schneerutsche die öffentliche Sicherheit gefährdet wird.
4. Nicht vor fünf Uhr fräsen – dazu gleich mehr.

Bemerkenswert im Vergleich: In Chur kommt die Schneefang-Pflicht ausschliesslich aus dem kantonalen Recht und greift nur an Kantonsstrassen. Davos hat beides – die kantonale Regel und eine eigene kommunale Pflicht, die im ganzen Gemeindegebiet gilt.

Fünf Uhr, und der Rest des Gesetzes

Die Frage, die in einer Schneegemeinde tatsächlich gestellt wird, beantwortet Art. 11 Abs. 4 des Gemeindegesetzes über öffentliche Ruhe und Ordnung:

„Private Schneeräumungsmaschinen dürfen ab 05.00 Uhr eingesetzt werden. Bei ausserordentlichen Schneefällen darf für Schneeräumungsarbeiten von diesen Zeiten abgewichen werden. Die Schneeräumung auf öffentlichen Strassen und Plätzen ist jederzeit zulässig.“

Öffentlich jederzeit, privat ab fünf. Zum Vergleich: Lärmende Garten- und Umgebungsarbeiten sind nach demselben Artikel erst ab 07.30 Uhr erlaubt, und die Nachtruhe dauert von 23.00 bis 06.00 Uhr. Der Winterdienst ist also ausdrücklich aus ihr herausgenommen.

Am aufschlussreichsten ist aber die Nachbarschaft im Gesetz. Direkt nach der Schneeräumung regelt Art. 12 die Einsatzzeiten von Pistenfahrzeugen und den Loipenfahrzeugen von Davos Tourismus, Art. 13 die von Schneekanonen. In Davos steht der Winterdienst im selben Gesetzesabschnitt wie die Pistenraupe. Das ist der Unterschied zwischen einer Stadt, in der Schnee ein Störfall ist, und einer Gemeinde, in der er Betriebsgrundlage ist.

Was bei Verstoss droht

Art. 9 Abs. 1 des Strassenpolizeigesetzes nennt einen Rahmen: Übertretungen werden „vom Gemeindepolizeigericht mit Bussen von 5 bis 500 Franken belegt“. Als Gemeindepolizeigericht amtet der Kleine Landrat. Darunter fällt etwa das verbotene Ablagern von Schnee. Nach erfolgloser Aufforderung kann die Gemeinde Wiederherstellungsarbeiten auf Kosten der Pflichtigen ausführen lassen.

Ein anderer Rahmen gilt im Gesetz über öffentliche Ruhe und Ordnung: 20 bis 5’000 Franken, was etwa den Einsatz einer privaten Fräse vor fünf Uhr betrifft. Und ausdrücklich nicht hierher gehört die Busse bis 40’000 Franken aus dem kantonalen Strassengesetz – sie sanktioniert Verstösse gegen jenes Gesetz und ist keine Trottoir-Sanktion.

Daneben steht die zivilrechtliche Haftung nach Art. 58 OR, der Werkeigentümerhaftung: Sie greift ohne Verschulden, anders als die Verschuldenshaftung nach Art. 41 OR. Ob eine Fläche im Einzelfall als Werk gilt, entscheiden die Gerichte. Diese Angaben ersetzen keine Rechtsberatung.

Zwei Dienste, ein Winter

Eine Unterscheidung, die in Davos wichtiger ist als anderswo: Räumen und Sperren sind zwei verschiedene Aufgaben mit zwei verschiedenen Rechtsgrundlagen.

Der Werkbetrieb pflügt und führt ab, nach Strassenrecht. Der Lawinendienst der Gemeinde arbeitet nach dem Bevölkerungsschutzrecht und ist zuständig für „Warnungen, Sperrungen von Strassen und Wegen, die künstliche Lawinenauslösung, Hausaufenthalt in Häusern mit Objektschutz oder die Evakuation aus besonders gefährdeten Siedlungsgebieten“.

Warum es diesen Dienst gibt, lässt sich datieren. Am 26. und 27. Januar 1968 gingen 41 Lawinen ins Tal, 13 Menschen starben, 51 Wohnhäuser und 14 Ställe wurden zerstört oder beschädigt. Heute schützen Davos rund 21 Kilometer Lawinenverbauungen und vier Autogalerien; bereits 1961 erstellte die Gemeinde eine der ersten Gefahrenkarten der Schweiz.

Und noch eine dritte Instanz gehört sauber getrennt: Das WSL-Institut für Schnee- und Lawinenforschung SLF sitzt seit 1996 an der Flüelastrasse in Davos Dorf, wurde 1942 gegründet und verantwortet seit 1945 das nationale Lawinenbulletin. Es ist eine Bundesforschungsanstalt – sie warnt, aber sie räumt keinen Schnee. Ein hübsches Detail am Rande: Das nationale Schneeforschungsinstitut steht an derselben Flüelastrasse, die als Kantonsstrasse zum Flüelapass führt – und der ist im Winter gesperrt.

Umland und Zufahrten

Davos grenzt an Arosa, Bergün Filisur, Klosters, S-chanf, Schmitten und Zernez. Zur Gemeinde selbst gehören sechs Fraktionen: Davos Dorf, Davos Platz, Davos Frauenkirch, Davos Glaris, Davos Monstein und Davos Wiesen, das seit 2009 dazugehört.

Die Zufahrten sind im Winter nicht gleichwertig. Der Flüelapass Richtung Unterengadin gehört nicht zu den fünf Bündner Passstrassen, die ganzjährig offen bleiben – geöffnet wird er im Frühjahr durch den Verein Pro Flüela mit Bewilligung des kantonalen Departements für Infrastruktur, Energie und Mobilität; 2022 geschah das am 21. April. Nach Norden führt die Prättigauerstrasse über den Wolfgang nach Klosters; sie ist im amtlichen Verzeichnis als kantonale Durchgangsstrasse geführt. Nach Süden geht es über die Landwasserstrasse talabwärts Richtung Wiesen und Filisur.

Was in den Nachbargemeinden gilt, sagt diese Seite nicht: Für keine von ihnen wurde ein Reglement geprüft. Belegt ist nur, dass der Winterdienst in Klosters beim dortigen Werkbetrieb liegt.

Wer hier Objekte betreut

Zum Schluss die Zahl, die für Betriebe am meisten erklärt: 7’592 von 12’879 Wohnungen in Davos sind Zweitwohnungen, also knapp 59 Prozent. Dazu kommen 60 Hotel- und Kurbetriebe mit 7’096 Betten.

Das heisst: Über den Winter steht ein grosser Teil der Liegenschaften leer, und der Schnee fällt trotzdem. Die Gemeinde hat das in ihre Abläufe eingebaut – der Schneeabfuhrvertrag darf ausdrücklich auch von beauftragten Unternehmen und vom Hauswartungspersonal genutzt werden, und Privatstrassen werden „durch diverse Baufirmen im Auftrag der Eigentümer geräumt“.

Für einen Hausmeister- oder Liegenschaftsdienst ergibt das eine ungewöhnliche Ausgangslage. Die Arbeit ist nicht nach einer Uhrzeit zu bemessen, weil es keine gibt, und nicht nach der Glättelage, weil hier ohnehin durchgehend Winter ist. Sie bemisst sich nach Ereignissen: ob geräumt wurde, welche der vier Varianten die Gemeinde ausgerufen hat, ob abgeführt wird und ob der eigene Schnee rechtzeitig in der Made lag. Wer für Dritte arbeitet und das später belegen soll, braucht deshalb weniger eine Wetterhistorie als ein Räumprotokoll, das Zeitpunkt, Fläche und ausgeführte Leistung zusammenführt – in Davos ist das die einzige Grösse, an der sich später etwas nachvollziehen lässt.