Winterdienst Chur

Lage und Winterklima

Kaum eine Zahl beschreibt eine Stadt so knapp wie diese: Das Gemeindegebiet von Chur reicht vom tiefsten Punkt am Rhein bei Haldenstein auf 538 m ü. M. bis zum Parpaner Weisshorn auf 2823 m ü. M. Der Bahnhofplatz im Zentrum liegt auf 584 m. Von den 8199 Hektaren Gemeindefläche sind 3571 ha Wald und 828 ha unproduktive Fels- und Geröllflächen – Bauzone sind nur 691 ha. In der Gemeinde leben 41’713 Menschen (Stand 31. Dezember 2025).

Diese Spanne ist kein Naturphänomen, sondern Verwaltungsgeschichte. Sie entstand durch drei Fusionen: zuletzt trat per 1. Januar 2025 der Zusammenschluss mit Tschiertschen-Praden in Kraft, zuvor kamen Maladers und das linksrheinische Haldenstein hinzu. Für den Winterdienst heisst das: Talstadt, Hangquartiere und Bergfraktionen liegen in derselben Zuständigkeit – aber in verschiedenen Wintern.

Die Talstadt ist trocken, mild und föhnig

Wer bei „Chur” an alpine Schneemassen denkt, liegt für die Talstadt falsch. Von 1981 bis 2010 verzeichnete die Station Chur Masans (556 m ü. M.) im Mittel 849 mm Jahresniederschlag – davon 523 mm allein im Sommerhalbjahr. Der Winter ist damit ausgesprochen trocken. Dass die Jahressummen stark schwanken, zeigen die Extreme: 521 mm im Jahr 1921, 1198 mm im Jahr 1999.

Dazu kommt eine deutliche Erwärmung. Zwischen 1888 und 2013 stieg die mittlere Jahrestemperatur in Chur „um knapp 2,5°, von ca. 7,9° auf 10,3 °C”.

Und dann ist da der Föhn. Chur gehört zu den Talstationen, für die MeteoSchweiz den Föhn automatisiert bestimmt; der Föhnwindsektor liegt zwischen 140 und 260 Grad. Zur Häufigkeit hält der Arbeitsbericht Nr. 223 der MeteoSchweiz fest: „In Chur ist der Föhn etwa gleich häufig wie in Altdorf; Vaduz hat bereits knapp 20 % weniger Föhnstunden.” Interessant ist die Churer Eigenart, die derselbe Bericht erklärt: „Für die Station Chur ist dies keine Überraschung, da dort in den Morgen- und Vormittagsstunden die Föhnströmung meist mit Kaltluft aus den Seitentälern des Rheintals angereichert ist.”

Wenig Winterniederschlag, mildes Talklima, häufiger Föhn: Das ergibt zusammen ein Winterprofil, in dem Tauen und Wiedergefrieren das tägliche Thema sind – nicht Dauerfrost unter einer geschlossenen Schneedecke.

Was hier nicht steht

Eine Zahl zu Schnee- oder Frosttagen in Chur steht auf dieser Seite nicht. Für die Station liess sich keine amtliche Normwerttabelle 1991–2020 als lesbares Dokument öffnen. Eine daraus abgeleitete Schätzung wäre keine Messung, und für den Winterdienst ist ohnehin aussagekräftiger, wie oft die Temperatur die Null durchquert – nicht, wie oft sie darunter bleibt.

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Räum- und Streupflicht vor Ort

Hier steht Chur am deutlichsten quer zur deutschen Logik – und zwar nicht, weil eine Regel fehlt, sondern weil sie in die andere Richtung zeigt.

Der Kanton teilt auf, statt weiterzugeben

Massgeblich ist Art. 35 des Bündner Strassengesetzes (BR 807.100). Er verteilt den Winterdienst auf zwei öffentliche Schultern:

„¹ Der Kanton besorgt die Schneeräumung auf Kantonsstrassen inner- und ausserorts. ² Den Gemeinden obliegen auf den Innerortsstrecken: a) der Streudienst und die Beseitigung des Hartstreugutes auf und neben der Strasse; b) die Abfuhr und Entsorgung von bei der Räumung anfallendem Schnee und Eis. […] ⁴ Die Offenhaltung der öffentlichen Zufahrten und Zugänge an Kantonsstrassen obliegt inner- und ausserorts den Gemeinden.”

Der Kanton räumt, die Gemeinde streut und führt ab. Von einer Übertragung auf Grundeigentümer ist nirgends die Rede. Die deutsche Kette – Landesgesetz ermächtigt die Gemeinde, Gemeindesatzung überträgt auf den Anlieger – hat in Graubünden schlicht kein Gegenstück.

Was das Gesetz den Anstössern stattdessen auferlegt, ist die Umkehrung. Art. 44 Abs. 1:

„Anstossende Grundstücke müssen das Wasser, den Schnee, das Eis und das Streugut der Kantonsstrasse aufnehmen.”

Der Anstösser räumt nicht für die Strasse. Er nimmt auf, was von ihr kommt.

Wie weit diese Duldung reicht und wo sie endet, präzisiert Art. 17 der kantonalen Strassenverordnung. Schneeablagerungen seitlich der Kantonsstrasse sind „entschädigungslos zu dulden”; Hartstreugut dagegen ist „gegen Entschädigung des dadurch verursachten Schadens” hinzunehmen – ein feiner, aber bemerkenswerter Unterschied zwischen Schnee und Splitt. In die Gegenrichtung gilt ein klares Verbot: „Schnee und Eis dürfen von den anstossenden Grundstücken und ihren Bauten und Anlagen nicht auf die Kantonsstrasse geworfen oder dort abgelagert werden.”

Derselbe Artikel enthält die schweizerische Fassung der Schneefanggitter-Regel. Abs. 5: „Gegen die Strasse geneigte Dachflächen sind mit geeigneten Vorrichtungen zu versehen, um das Abrutschen von Schnee und Eis zu verhindern.” Die Bestimmung schreibt kein Bauteil vor, sondern ein Ziel.

Dass diese kantonalen Regeln in Chur besonders viele Gebäude betreffen, hat einen einfachen Grund: Drei kantonale Hauptstrassen beginnen in der Stadt – die Julierstrasse „vom Anschluss A13 Chur Süd bis Silvaplana”, die Deutsche Strasse „von Chur Obertor bis zur Grenze mit dem Kanton St. Gallen in Mastrils” und die Italienische Strasse „von Chur Obertor bis zur Grenze mit dem Kanton Tessin in San Vittore”. Der Übergang von der Altstadt in die kantonale Hauptstrasse liegt mitten im Siedlungsgebiet.

Die Stadt: 130 Kilometer Strassen, 100 Kilometer Trottoir

Auf kommunaler Ebene arbeitet Chur nach einem Winterdienstkonzept vom 11. Januar 2022; die Saison läuft von Anfang November bis Ende März. Die Stadt bewirtschaftet 130 km Strassen und 100 km Trottoir mit 21 Fahrzeugen auf 19 Touren und fünf Handräumungsequipen. Die Entscheidungsgrundlage liefern fünf Wetterstationen mit App-Alarmierung.

Der Ablauf beginnt früh: Die Pikettchefs führen „um ca. 03.00 Uhr morgens eine Kontrollfahrt” durch, bei Bedarf sind die Mitarbeitenden „zwischen 03.30 Uhr morgens und 23.00 Uhr abends” unterwegs, und die Schneedecke soll „spätestens um 07.00 Uhr geräumt” sein. Ab 07.00 Uhr räumen zusätzlich rund zwölf Mitarbeiter „den Schnee an Bushaltestellen, Bahnhöfen, Plessur- und Rheinbrücken, Treppen sowie Fussgängerstreifen im Stadtzentrum von Hand oder mit kleinen Schneeschleudern weg”.

Die Prioritätenliste ist knapp und ungewöhnlich:

„1. Priorität: Buslinien, Hauptverkehrsachsen, Strassen mit steilen Abschnitten, Trottoirs, Bahnhöfe, sowie das übrige öffentliche Strassennetz und Velowege 2. Priorität: Fussgängerübergänge, nicht maschinell räumbare Abschnitte z.B. Treppen und öffentliche Parkplätze 3. Priorität: Naturstrassen”

Zwei Dinge fallen auf. Die Trottoirs stehen in der ersten Priorität – das ist der praktische Beleg dafür, dass sie nicht Sache der Anwohner sind. Und die Stadt nennt „Strassen mit steilen Abschnitten” als eigenes Kriterium neben den Hauptachsen; in einer Stadt, deren Baugesetz für zu übernehmende Privatstrassen „in der Regel 13 %” Längsneigung als Grenze setzt, ist das kein formaler Punkt.

Bemerkenswert ehrlich ist, was die Stadt nicht verspricht: Sie bekennt sich ausdrücklich nicht zur vollständigen Schwarzräumung. Stadträtin Sandra Maissen wird mit den Worten zitiert: „Bei einem Winter wie im letzten Jahr geht es aber in erster Linie um Prioritätensetzung.”

Was Sie als Grundeigentümer tun müssen

Die städtische Winterdienstseite benennt es in drei Sätzen. Erstens: „Es ist Aufgabe des privaten Grundeigentümers, den Schnee am Strassenrand bei Einfahrten zu entfernen.” Zweitens: „Schnee von Privatparzellen darf nicht auf öffentlichem Grund deponiert werden” – dafür beruft sich die Stadt auf Art. 33 ihres Baugesetzes und auf Art. 17 der kantonalen Strassenverordnung. Drittens: „Schneemahden, welche durch städtische Schneeräumfahrzeuge in Zufahrten oder auf Vorplätzen entstehen, müssen geduldet werden.”

Eine Räum- oder Streupflicht für Trottoirs steht nicht darunter. Ein eigenständiges Winterdienst- oder Strassenreglement, das eine solche Pflicht begründen würde, veröffentlicht die Stadt Chur nicht; weder die Gesetzessammlung noch die Winterdienstseite führen eines an. Ein Vorbehalt gehört dazu: Die städtische Rechtssammlung liess sich nicht Erlass für Erlass durchsuchen, ein vollständiger Bestandsnachweis liegt also nicht vor.

Warum der Winterdienst nachts fahren darf

Eine Frage, die in einer Stadt mit Einsatzbeginn um halb vier zwangsläufig aufkommt, ist im Churer Polizeirecht ausdrücklich beantwortet. Bauarbeiten sind „an Werktagen in der Zeit von 20.00 bis 07.00 Uhr und von 12.00 bis 13.00 Uhr sowie an Sonntagen und öffentlichen Ruhetagen untersagt” – ausgenommen sind jedoch Arbeiten, „die keinen störenden Lärm verursachen, der kurzfristigen Bekämpfung eines Notstandes dienen oder Unterhaltsarbeiten wie Schneeräumung, Strassenreinigung und Strassenbelagsarbeiten”. Die Ausnahme steht wortgleich in der geltenden Fassung und im Entwurf der Totalrevision des Polizeigesetzes.

Was bei Verstoss droht

Eine schneebezogene Busse der Stadt Chur liess sich nicht belegen – auch nicht in der Botschaft zur Totalrevision des Polizeigesetzes, die dafür im Volltext geprüft wurde. Auf dieser Seite steht deshalb keine Frankenzahl.

Das kantonale Strassengesetz kennt zwar in Art. 62 eine Busse bis zu 40’000 Franken, aber für Verstösse gegen dieses Gesetz, das die Kantonsstrassen regelt. Wer Schnee auf die Kantonsstrasse wirft, bewegt sich in diesem Rahmen; ein ungeräumtes Trottoir hat damit nichts zu tun, und die Zahl wird hier nicht als Schnee-Busse ausgegeben.

Praktisch bedeutsamer ist auch in Chur das Zivilrecht. Nach Art. 58 OR haftet der Eigentümer eines Gebäudes oder eines anderen Werkes für Schäden „infolge von fehlerhafter Anlage oder Herstellung oder von mangelhafter Unterhaltung” – ohne Verschulden, anders als bei der Verschuldenshaftung nach Art. 41 OR. Und nach Art. 59 Abs. 1 OR kann, wer von einem Werk mit Schaden bedroht ist, vom Eigentümer verlangen, „dass er die erforderlichen Massregeln zur Abwendung der Gefahr treffe”. Ob eine bestimmte Fläche als Werk gilt und unterlassenes Räumen als mangelhafte Unterhaltung, entscheiden die Gerichte nach den Umständen. Diese Angaben ersetzen keine Rechtsberatung.

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Praxis und Besonderheiten

Föhn heisst: die Null wird zweimal gequert

Das Churer Winterproblem ist selten die Menge. Es ist der Wechsel. Ein Föhneinbruch kann die Temperatur binnen Stunden über null heben, die Schneereste antauen lassen – und wenn er nachlässt und die Kaltluft aus den Seitentälern zurückkommt, gefriert dasselbe Wasser wieder. Der Arbeitsbericht der MeteoSchweiz beschreibt genau diese Mischung für die Morgen- und Vormittagsstunden.

Für den Betrieb heisst das: Der Einsatz entscheidet sich nicht am Blick aus dem Fenster, sondern an der Temperaturkurve. Dass Chur fünf eigene Wetterstationen mit App-Alarmierung betreibt, ist vor diesem Hintergrund keine Spielerei, sondern die passende Antwort auf ein Klima, in dem der kritische Moment nachts um vier liegen kann, ohne dass eine Flocke gefallen ist.

Winterdienst als Bauvorschrift

In Chur ist der Winterdienst bis in die Fassaden hinein gedacht. Nach Art. 36 Abs. 2 lit. c des Baugesetzes dürfen Rollvorhänge, Storen „und dergleichen” nur so weit herabgelassen werden können, dass sie mindestens 2,50 m über dem Trottoir und nicht näher als 0,30 m hinter dem Fahrbahnrand bleiben – und zwar ausdrücklich, damit „gleichzeitig die mechanische Strassenreinigung und Schneeräumung gewährleistet ist”.

Eine Stadt, die in ihre Bauordnung schreibt, wie hoch eine Markise hängen muss, damit die Schneeräummaschine darunter durchkommt, hat über ihren Winterdienst nachgedacht.

Eine Verwaltung, zwei Winter

Für Betriebe, die in Chur mehrere Objekte betreuen, ist die Fusionsgeschichte kein Verwaltungsdetail, sondern die eigentliche Schwierigkeit. Maladers, Tschiertschen und Praden gehören zur selben Gemeinde wie die Talstadt am Rhein – liegen aber in einem Gebiet, das bis auf 2823 m reicht. Was unten als Föhn und feuchte Fahrbahn ankommt, ist oben Schneefall.

Ein Räumprotokoll, das die Flächen einzeln führt, hält diesen Unterschied fest, statt ihn in einem Sammeleintrag verschwinden zu lassen – gerade dort, wo die Stadt selbst „Strassen mit steilen Abschnitten” als eigene Kategorie führt. Und weil in Chur der Auslöser häufig ein Temperaturwechsel und nicht der Schneefall ist, ordnet die Wetterlage zum Einsatzzeitpunkt ein, worauf reagiert wurde. Bei einer Kausalhaftung wie der des Art. 58 OR, die ohne Verschulden greift, ist eine nachvollziehbare Aufzeichnung eher mehr wert als weniger.

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Umland und Nachbargemeinden

Chur liegt im Bündner Rheintal, dort wo die Plessur in den Alpenrhein tritt; die Siedlung breitet sich auf dem Schuttkegel der Plessur aus, umgeben von Calanda, Mittenberg und Montalin. Rheinaufwärts im selben Talboden liegen Felsberg und Domat/Ems, rheinabwärts Richtung Landquart Trimmis und Zizers, linksrheinisch Untervaz, südlich über die Passstrasse Richtung Lenzerheide Churwalden mit Malix und östlich über das Schanfigg Arosa. Weil sich die Gemeindegrenze seit 2020 dreimal verändert hat, ist der genaue Verlauf im Zweifel beim Amt für Gemeinden nachzusehen.

Verkehrlich reicht Chur weit über diese Nachbarn hinaus, und das ist für den Winter der interessantere Punkt: Über die drei kantonalen Hauptstrassen hängen Silvaplana über den Julier, Mastrils und die St. Galler Grenze über die Deutsche Strasse und der Kanton Tessin über die Italienische Strasse an dieser Stadt. Wer im Winter aus Chur hinausfährt, verlässt nach wenigen Kilometern das milde, föhnige Talklima und ist in einem alpinen Winter – auf Strassen, die nach Art. 35 des Strassengesetzes der Kanton räumt, während den Gemeinden auf den Innerortsstrecken der Streudienst und die Schneeabfuhr bleiben.

Was in den Nachbargemeinden im Einzelnen gilt, sagt diese Seite nicht: Deren Regelungen wurden nicht geprüft. Die kantonale Ebene gilt allerdings für alle gleich – Art. 44 des Strassengesetzes und Art. 17 der Strassenverordnung binden anstossende Grundstücke im ganzen Kanton. Diese Angaben ersetzen keine Rechtsberatung.