Winterdienst Ulm

Lage und Winterklima

Ulm liegt auf 478 m ü. NHN an der Donau, am südöstlichen Rand der Schwäbischen Alb und am nördlichen Rand Oberschwabens — unmittelbar an der Grenze zu Bayern. Das historische Zentrum liegt an der Mündung der Blau in die Donau, an deren linkem Ufer; rund zwei Kilometer stromaufwärts mündet die Iller. Als Stadtkreis ist Ulm zugleich Sitz des Landratsamts des angrenzenden Alb-Donau-Kreises und zählt 129.882 Einwohner (Stand 31. Dezember 2024) auf 118,68 km². Über allem steht das Ulmer Münster, dessen Hauptturm mit 161,53 m bis zum 29. Oktober 2025 der höchste Kirchturm der Welt war.

Die Eigenart Ulms ist die Lage als Doppelstadt: Mit dem gegenüberliegenden Neu-Ulm bildet Ulm ein zusammengewachsenes Doppelzentrum, getrennt nur durch die Donau. Diese ist hier zugleich Fluss, Stadtgrenze und Landesgrenze — Ulm liegt am linken, baden-württembergischen Ufer, Neu-Ulm am rechten, bayerischen. Was das für den Winterdienst bedeutet, ist die eigentliche Besonderheit dieser Seite und weiter unten ausgeführt.

Mehrmonatiger Frost und Talglätte

Anders als eine Höhenstadt im Bergland ist Ulm eine Flusstalstadt im Donautal. Das prägt den Winter auf eigene Weise: Es geht weniger um den einzelnen großen Schneefall als um Frost und Glätte entlang der Gewässer. In der windgeschützten Tallage sammelt sich Kaltluft, und die Nähe zu Donau, Blau und Iller begünstigt morgendlichen Talnebel und überfrierende Nässe — Glätte entsteht hier oft auch ohne frischen Schnee. Die Kälte ist dabei real: An der nächstgelegenen Klimastation (Ulm-Mähringen, 593 m) liegen in allen drei Wintermonaten die mittleren Tiefstwerte unter null, im Januar bis −3,1 °C; die Station Ulm zählte 2025 rund 115 Frosttage und 25 Eistage. Auf der benachbarten Schwäbischen Alb, einer deutlich höheren Hochfläche, fällt der Winter noch schneereicher und kälter aus — Ulm liegt im wärmeren, aber nebel- und frostanfälligen Talgrund.

---

Räum- und Streupflicht vor Ort

Die grundsätzliche Pflicht, Gehbahnen von Schnee und Eis freizuhalten, leitet sich aus der Verkehrssicherungspflicht ab. Wie sie vor Ort ausgestaltet ist, regelt die Stadt Ulm in ihrer „Satzung über das Reinigen, Schneeräumen und Bestreuen der Gehflächen“, die die Räum- und Streupflicht für die Gehflächen auf die Anlieger überträgt. Rechtsgrundlage ist § 41 des Straßengesetzes für Baden-Württemberg — wie in Stuttgart und Freiburg gilt also das StrG BW. Die folgenden Angaben fassen die amtliche Anliegerinformation der Entsorgungsbetriebe der Stadt Ulm (EBU) zusammen; maßgeblich ist stets der Wortlaut der Satzung.

Wer ist verpflichtet

Verpflichtet sind die Eigentümer und Besitzer der Grundstücke, die an einer öffentlichen Straße liegen — die Anlieger. Sie halten die Gehflächen entlang ihres Grundstücks in sicherem Zustand. Die Pflicht lässt sich vertraglich auf Mieter oder einen Dienstleister übertragen; die Letztverantwortung bleibt beim Eigentümer. Den Winterdienst auf den Fahrbahnen und wichtigen Radwegen übernimmt dagegen die EBU im kommunalen Auftrag.

Zeiten und Breite

Die Gehflächen müssen werktags bis 7.00 Uhr und an Sonn- und gesetzlichen Feiertagen bis 8.30 Uhr geräumt und gestreut sein. Treten danach Schneeanhäufungen, auftauendes Eis, Schnee- oder Eisglätte auf, ist „unverzüglich, bei Bedarf auch wiederholt, zu räumen und zu streuen“ — und zwar bis 20.30 Uhr. Bei der Breite gilt: Grundsätzlich ist die volle Breite des Gehwegs zu räumen, damit auch mehrere Fußgänger aneinander vorbeikommen; die EBU nennt als Richtwert mindestens 1,50 m. Für die Innenstadt gibt es Sonderregeln — in den Fußgängerzonen ist mehr freizuräumen, in den stark frequentierten Zonen Bahnhofstraße und Hirschstraße bis zu 5 m.

Auftausalz ist verboten

Beim Streumittel ist die Vorgabe eindeutig: Der Einsatz von Salz oder anderen auftauenden Mitteln auf Gehwegen ist wegen der Schäden für Bäume und Pflanzen grundsätzlich verboten; die Stadt Ulm stellt ausdrücklich klar, dass auftauende Streumittel wie Salz im Stadtgebiet grundsätzlich untersagt sind. Zu verwenden sind abstumpfende Stoffe wie Sand, Splitt, Asche oder Granulat. Es gibt eine eng begrenzte Ausnahme: Nur bei außergewöhnlichen Witterungsverhältnissen wie Eisregen darf auf Treppen und Gefällstrecken kurzzeitig Salz gestreut werden — im Verhältnis 1:4 mit Granulat gemischt und auf das Mindestmaß beschränkt. Wo das Streumittel so klar geregelt ist, hilft eine nachvollziehbare Dokumentation des verwendeten Streuguts, im Zweifel belegen zu können, womit gestreut wurde.

Was bei Verstoß droht

Die Stadt weist ausdrücklich auf Haftung und Bußgeld hin: Bei einem Unfall muss der Verantwortliche die Haftung übernehmen, oder es droht ein Bußgeld. Eine konkrete Höhe nennt die Ulmer Quelle nicht — sie richtet sich nach dem Einzelfall (Ordnungswidrigkeit nach dem StrG BW i. V. m. dem OWiG). Hier zeigt sich ein feiner Unterschied zur Nachbarstadt: In Neu-Ulm ist der Rahmen mit einer Geldbuße bis zu 1.000 € nach bayerischem Recht konkret beziffert. Neben der Ordnungswidrigkeit steht in beiden Städten die praktisch meist gewichtigere zivilrechtliche Haftung aus der Verkehrssicherungspflicht: Stürzt jemand auf einer nicht gesicherten Fläche, kann der Verantwortliche schadenersatzpflichtig werden. Ein nachvollziehbarer Nachweis, ob und wann geräumt und gestreut wurde, ist dann oft entscheidend.

---

Eine Stadt, zwei Bundesländer, zwei Satzungen

Die eigentliche Ulmer Besonderheit lässt sich am besten am Übergang über die Donau zeigen. Ulm und Neu-Ulm sind ein zusammengewachsenes Stadtgebiet — man wechselt zu Fuß über eine Brücke von der einen in die andere Stadt. Rechtlich aber wechselt man dabei das Bundesland: Auf der Ulmer Seite gilt das StrG BW samt der städtischen Satzung, auf der Neu-Ulmer Seite bayerisches Recht mit Art. 51 des Bayerischen Straßen- und Wegegesetzes und der kommunalen Gehbahnen-Verordnung. Zwei Regelwerke für dieselbe Winterlage.

Die Grundzüge ähneln sich — beide Städte verlangen morgens dasselbe (werktags bis 7 Uhr, sonn- und feiertags bis 8.30 Uhr) und beide verbieten Auftausalz auf den Gehwegen zugunsten abstumpfender Stoffe. Im Detail aber gehen sie auseinander:

• Ende der täglichen Wiederholungspflicht: in Ulm bis 20.30 Uhr, in Neu-Ulm bis 20 Uhr — eine halbe Stunde Unterschied auf engstem Raum.
• Bußgeldrahmen: Neu-Ulm nennt konkret eine Geldbuße bis 1.000 € (Art. 66 BayStrWG); die Ulmer Quelle nennt Haftung und Bußgeld ohne bezifferte Höhe.
• Zuständige Stelle für die Fahrbahnen: in Ulm die EBU mit ihrem „Guckerlesdienst“, in Neu-Ulm der städtische Baubetriebshof mit eigenem Frühwarndienst.

Wer nur auf einer Seite der Donau wohnt oder arbeitet, merkt davon wenig. Für alle, die beidseits Objekte betreuen — eine Hausverwaltung mit Beständen in beiden Städten, ein Hausmeisterdienst mit Touren über die Brücken —, sind es zwei Pflichtenhefte, die man auseinanderhalten muss. Die Seite zur bayerischen Seite finden Sie unter Winterdienst Neu-Ulm.

---

Praxis und Besonderheiten

Der Winterdienst der EBU und der „Guckerlesdienst“

Auf den Straßen und wichtigen Radwegen arbeitet die EBU nach einem Plan, der Hauptachsen zuerst bedient. Herzstück ist der „Guckerlesdienst“ — ein schwäbischer Name für den Kontrolldienst, der ab 2.30 Uhr die Ulmer Straßen und Radwege auf Glätte prüft und bei kritischer Lage die Einsatzkräfte alarmiert. Der Winterdienst umfasst rund 400 km Straßen und 50 km Radwege. Geräumt und gestreut wird nach Dringlichkeit: Hauptstraßen sofort, Nebenstraßen nur bei Steigungen, danach die wichtigsten Radrouten. Für die flächigen, teils dörflich geprägten Stadtteile wie Eggingen, Ermingen oder Jungingen bedeutet das eine nachrangige Bedienung.

Donaubrücken, Treppen und Steigungen

Die kritischen Punkte ergeben sich aus Lage und Relief. Die Donaubrücken nach Neu-Ulm sowie die gewässernahen Straßen entlang von Blau und Iller überfrieren durch die beidseitige Luftumströmung erfahrungsgemäß früher als angrenzende Strecken. Und obwohl Ulm im Talgrund liegt, ist die Stadt in Teilen — etwa Richtung Eselsberg/Michelsberg, Söflingen oder am Blaubeurer Tor — hügelig, mit Steigungslagen abseits des Tals. Nicht zufällig benennt die Satzung gerade Treppen und Gefällstrecken als die Stellen, an denen im Ausnahmefall kurzzeitig Salz zulässig ist: Es sind die neuralgischen Glättepunkte für den Anlieger-Winterdienst. Wer Touren fährt, die Talgrund und Steigungen verbindet, zeichnet sie zunehmend per GPS auf, um nachvollziehbar zu machen, welche Strecke wann bedient wurde.

Wenn aus einer Fläche viele werden

Sobald jemand nicht nur den eigenen Hauseingang, sondern mehrere Objekte, Höfe, Zuwege oder Stellplätze betreut — Hausverwaltungen, Gewerbebetriebe oder Hausmeisterdienste —, wächst mit der Zahl der Flächen der Aufwand für den Nachweis: wer wann welche Fläche geräumt und womit gestreut hat. In der Doppelstadt kommt hinzu, dass beidseits der Donau unterschiedliches Recht gilt. Eine saubere Dokumentation der Einsätze gewinnt damit an Gewicht — für private Anlieger ebenso wie für Betriebe, die im Auftrag Dritter arbeiten.

---

Umland und Nachbargemeinden

Jenseits der Donau, im Süden und Osten, liegt Bayern mit der Doppelstadt Neu-Ulm (Landkreis Neu-Ulm). Auf baden-württembergischer Seite grenzen an — von Süden über Westen nach Norden — Illerkirchberg, Staig, Hüttisheim und Erbach (Donau) im Süden, Blaubeuren und Blaustein im Westen Richtung Blautal und Alb sowie Dornstadt, Beimerstetten und Langenau im Norden, bereits auf und an der Schwäbischen Alb. Damit setzt sich rund um Ulm derselbe Kontrast fort, der schon das Stadtgebiet prägt: Im Donautal dominiert die Talglätte, während die nördlichen Nachbarn auf der Alb einen schneereicheren, kälteren Winter haben. Jede dieser Gemeinden regelt ihre Räum- und Streupflicht in einer eigenen Satzung; die hier genannten Zeiten, Breiten und das Auftausalz-Verbot sind örtliches Recht der Stadt Ulm und gelten nur innerhalb ihrer Grenzen — und über der Donau ohnehin bereits das bayerische Recht Neu-Ulms. Wer über die Stadtgrenze hinaus arbeitet, prüft die dort geltenden Regeln gesondert.