Winterdienst Ravensburg

Lage und Winterklima

Ravensburg liegt auf 450 m ü. NHN im südlichen Oberschwaben, „etwa 17 km (Luftlinie) nordnordöstlich des am Bodensee gelegenen Friedrichshafen”, zwischen dem Linzgau im Westen und dem Altdorfer Wald im Nordosten. Durch die Stadt fließt die Schussen, ein Zufluss des Bodensees. Auf 92,05 km² leben 50.628 Menschen (Stand 31. Dezember 2024), verteilt auf die Kernstadt und die drei Ortschaften Eschach, Schmalegg und Taldorf.

Das Tal, in dem die Stadt liegt, stammt nicht vom Fluss. Es wurde durch „eine eiszeitliche Gletscherzunge geformt, die sich von den Alpen über die Senke des späteren Bodensees nach Norden vorschob” – die vergleichsweise kleine Schussen hätte diese Weite nie ausgeräumt. Auf der Ostseite des Schussentals ist daraus „heute ein durchgehendes Siedlungsband von Baindt im Norden über Baienfurt, Weingarten und Ravensburg bis Eschach im Süden” geworden.

Ein Winter, den der See mitbestimmt

Der Bodensee liegt zwar rund 17 Kilometer entfernt, wirkt aber bis hierher. Der „rund 500 km² große See hat in den meisten Jahren eine stark ausgleichende Wirkung auf das regionale Mesoklima, da er als jahreszeitlicher Temperaturspeicher wirkt”. Die Folge steht ausdrücklich dabei: Es „fallen Winterfröste hier deutlich schwächer aus als im Umland; andererseits hält der Winter auch länger an”. Dazu kommt der „häufig auftretende Bodenseenebel in der kalten Jahreszeit” – und gelegentlich der Föhn mit warmer Luft aus Süden.

Die naheliegende Erzählung „Alpenvorland gleich viel Schnee” trägt hier also nicht. Was die Zahlen zeigen, ist etwas anderes. Für Ravensburg selbst gibt es keine öffentlich auffindbare Klimastation; die nächstgelegene steht im unmittelbar benachbarten Weingarten (441 m), praktisch in derselben Tallage. Dort liegen die Monatsmittel im Zeitraum August 2021 bis Juli 2026 bei 2,2 °C (Dezember), 1,1 °C (Januar) und 4,0 °C (Februar), die mittleren Tiefstwerte bei −0,5 °C, −2,3 °C und 0,1 °C. Die absoluten Minima derselben Reihe reichen bis −14,8 °C im Januar und −12,7 °C im Dezember. Der Deutsche Wetterdienst weist für Weingarten den Januar 2026 mit einem Monatsmittel von −0,8 °C aus, 0,1 Kelvin unter dem Mittel 1961–1990.

Monatsmittel um den Gefrierpunkt bedeuten in der Praxis häufige Nulldurchgänge: Tauen am Tag, Gefrieren in der Nacht. In Verbindung mit dem Nebel in der Beckenlage ist überfrierende Nässe in Ravensburg mindestens so relevant wie das Schneeräumen – und sie kündigt sich nicht sichtbar an. Verlässliche Wetterdaten sind bei diesem Muster wertvoller als der Blick nach draußen. Eine belegte Zahl für Frost-, Eis- oder Schneedeckentage in Ravensburg gibt es öffentlich nicht; sie steht deshalb auch nicht auf dieser Seite.

Die zweite Hälfte der Geschichte ist der Hang

Ravensburg ist an seinem Ostrand eine Hangstadt. Die Veitsburg, eine mittelalterliche Höhenburganlage, liegt auf 525 m ü. NHN direkt oberhalb der Altstadt – rund 75 Höhenmeter über der Stadthöhe, auf sehr kurzer Distanz. Der Mehlsack, das Wahrzeichen der Stadt, steht „am südöstlichen Rand der Altstadt an deren höchstem Punkt” auf dem St.-Christina-Hang; der 51 Meter hohe Turm entstand um 1425, und „der Name rührt von seinem weißen Verputz und der runden Form her”. Von seiner Plattform aus ließ sich das Gelände der Veitsburg beobachten.

Wie ernst die Stadt diese Topografie im Winter nimmt, zeigt sich an einer unscheinbaren Stelle: Im städtischen Räumplan bilden „steile Strecken” eine eigene Prioritätsstufe. Und in der Satzung sind Treppen und Steilstrecken genau die beiden Orte, an denen das sonst geltende Salzverbot aufgehoben ist.

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Räum- und Streupflicht vor Ort

In Baden-Württemberg überträgt § 41 Abs. 2 des Straßengesetzes (StrG BW) die Reinigungs-, Räum- und Streupflicht per Satzung auf die Straßenanlieger. Ravensburg hat davon Gebrauch gemacht: Maßgeblich ist die Streupflicht-Satzung (PDF) vom 25. September 1989 in der Fassung vom 16. Juli 2001, im Stadtrecht geführt unter S-6-08. Ihr vollständiger Name nennt bereits die Ravensburger Eigenheit: Sie regelt die Pflicht zum Reinigen, Schneeräumen und Bestreuen der Gehflächen – nicht der „Gehwege”, wie viele Nachbarsatzungen formulieren. Der Begriff ist weiter gefasst, und das hat Folgen.

„Ab 7 Uhr”, nicht „bis 7 Uhr”

§ 7 ist der Paragraf, bei dem man genau lesen muss: „Die Gehwege müssen werktags ab 7:00 Uhr, sonn- und feiertags ab 9:00 Uhr geräumt und gestreut sein. Wenn nach diesem Zeitpunkt Schnee fällt oder Schnee- bzw. Eisglätte auftritt, ist unverzüglich, bei Bedarf auch wiederholt, zu räumen und zu streuen. Diese Pflicht endet um 20:00 Uhr.”

Wo andere Städte eine Frist setzen, bis zu der etwas erledigt sein muss, beschreibt Ravensburg den Beginn des Zeitfensters. Die Stadt selbst fasst es entsprechend zusammen: „werktags ab 7 Uhr und an Sonn- und Feiertagen ab 9 Uhr bis jeweils 20 Uhr”. Praktisch läuft beides auf dasselbe hinaus – wer um 7 Uhr beginnt, ist um 7 Uhr noch nicht fertig –, aber die Vorschrift so wiederzugeben, wie sie dasteht, ist der ehrlichere Weg.

Ein Meter, anderthalb, zwei

Bei den Breiten staffelt § 5 in drei Stufen. Die Gehflächen sind so zu räumen, dass „Sicherheit und Leichtigkeit des Verkehrs gewährleistet sind und insbesondere ein Begegnungsverkehr möglich ist”; die Regelbreite beträgt „in der Regel mindestens 1 m”. Abweichend gilt die Räumpflicht „bei gemeinsamen Geh- und Radwegen auf 1,5 m, in Fußgängerzonen auf die Randflächen in einer Breite von 2 m”. Dazu kommt nach Abs. 4 für jedes Hausgrundstück „ein Zugang zur Fahrbahn in einer Breite von mindestens 1 Meter”, und die geräumten Flächen müssen so aufeinander abgestimmt sein, „dass eine durchgehende Benutzbarkeit der Flächen gewährleistet ist”.

Die Regelbreite von einem Meter liegt damit unter dem, was in Baden-Württemberg sonst verbreitet ist – die 2 Meter in der Fußgängerzone sind dafür die höchste Vorgabe unter den bisher erfassten Städten. Für die Ravensburger Altstadt mit ihren Fußgängerbereichen ist genau diese Stufe die praktisch wirksame.

Was alles eine Gehfläche ist

§ 3 ist der Paragraf mit der größten Reichweite. Gehflächen sind „dem öffentlichen Verkehr gewidmete Flächen, ohne Rücksicht auf ihren Ausbauzustand” – ein unbefestigter Weg ist also nicht ausgenommen. Aufgezählt werden Gehwege entlang von Fahrbahnen, wobei ausdrücklich gilt: „Dies gilt auch für Treppen.” Dazu kommen Randflächen der Fahrbahn, wenn auf keiner Straßenseite ein Gehweg vorhanden ist, Randflächen von Fußgängerzonen und verkehrsberuhigten Bereichen, gemeinsame Rad- und Gehwege ohne Trennlinie sowie „Fußwege einschließlich Staffeln”.

In einer Stadt mit den Aufstiegen zu Veitsburg und Mehlsack ist das keine Formalie. Die Pflicht erstreckt sich nach Abs. 2 auf „die gesamte Länge der entlang der Grundstücksgrenze verlaufenden Gehfläche”, und wo beidseitig Anlieger verpflichtet sind, reicht sie „höchstens bis zur Mitte der Gehfläche”.

Verpflichtet sind nach § 2 Eigentümer und Besitzer, also ausdrücklich auch Mieter und Pächter. Auch Grundstücke, die durch eine unbebaute städtische Fläche von der Straße getrennt sind, zählen dazu, wenn der Abstand nicht mehr als 10 Meter beträgt. Bei einseitigen Gehwegen sind nur die Anlieger der Gehwegseite verpflichtet.

Salz ist verboten – mit zwei Ausnahmen

Beim Streumittel geht Ravensburg sprachlich weiter als die meisten Satzungen. § 6 Abs. 2: „Zum Bestreuen ist abstumpfendes Material wie Sand, Splitt oder Asche zu verwenden. Die Verwendung von Auftausalzen und anderen Mitteln, die sich umweltschädlich auswirken können, ist verboten. Ausnahmen sind zulässig an Treppen und Steilstrecken, wenn in besonderen Fällen (z. B. Glatteis) ohne diese Mittel die Sicherheit der Fußgänger sonst nicht gewährleistet werden kann. In diesen Fällen ist der Einsatz solcher Mittel auf das Mindestmaß zu beschränken.”

Andere Städte formulieren „grundsätzlich Splitt, Salz in Ausnahmefällen”. Ravensburg sagt „ist verboten” und benennt die Ausnahmen abschließend – und diese beiden Ausnahmen beschreiben genau die Topografie der Stadt. Für den Regelfall stellt die Stadt Splittbehälter auf, aus denen „haushaltsübliche Mengen an Splitt” kostenlos entnommen werden können; Anzahl und Standorte nennt sie in den geprüften Veröffentlichungen allerdings nicht.

Zu unterscheiden ist das vom städtischen Einsatz auf den Fahrbahnen: Dort verwendet die Stadt nach eigener Darstellung Salz, flüssige Sole und Splitt. Das Verbot richtet sich an die Anlieger auf ihren Gehflächen. Wer beides nebeneinander bewirtschaftet, hält in einem Streubericht fest, welches Mittel auf welcher Fläche ausgebracht wurde – bei einem Verbot mit eng begrenzten Ausnahmen ist das die Unterscheidung, auf die es später ankommt.

Wohin mit dem Schnee

§ 5 Abs. 3 verlangt, den geräumten Schnee auf dem restlichen Teil der Gehfläche oder, wo der Platz nicht reicht, am Rand der Fahrbahn anzuhäufen – und ergänzt eine Regel, die erst nach dem Schneefall greift: „Nach Eintreten von Tauwetter sind die Straßenrinnen und die Straßeneinläufe so freizumachen, dass das Schmelzwasser abziehen kann.” Abs. 5 stellt klar: „Geräumter Schnee oder auftauendes Eis darf dem Nachbarn nicht zugeführt werden.”

Was bei Verstoß droht

Nach § 8 handelt ordnungswidrig im Sinne von § 54 Abs. 1 Nr. 5 Straßengesetz, wer vorsätzlich oder fahrlässig gegen die Vorschriften über Reinigung, Schneeräumung oder Bestreuen verstößt. Die Satzung beziffert den Rahmen selbst: Geahndet werden kann „mit einer Geldbuße von mindestens 5,00 Euro und höchstens 1.000,00 Euro und bei fahrlässigen Zuwiderhandlungen mit höchstens 500,00 Euro”. Das ist der doppelte Rahmen dessen, was etwa Tübingen ansetzt; die Höhe richtet sich nach dem Einzelfall.

Schwerer wiegt in der Praxis meist die zivilrechtliche Haftung aus der Verkehrssicherungspflicht. Kommt jemand auf einer ungesicherten Gehfläche zu Schaden, kann der Verpflichtete einstehen müssen. Im Streit zählt dann, ob, wann und womit tatsächlich geräumt und gestreut wurde – ein nachvollziehbarer Einsatznachweis ist dann oft der entscheidende Punkt. Diese Angaben ersetzen keine Rechtsberatung.

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Praxis und Besonderheiten

Die Stadt zieht sich aus einem Teil des Netzes zurück

Die aktuellste und für Anwohner unmittelbar spürbare Entwicklung ist ein Beschluss vom 27. April 2026: Der Gemeinderat hat entschieden, die Straßen der Priorität 3 ab dem Winter 2026/27 nicht mehr räumen zu lassen; einzelne Strecken werden zudem von Priorität 1 auf 2 herabgestuft. Auslöser war laut Berichterstattung, dass die Ausschreibung für externe Winterdienst-Dienstleister erfolglos blieb.

Der Berichterstattung über die Gemeinderatsvorlage zufolge umfasst Priorität 1 „Hauptverkehrsachsen, Buslinien und Verbindungsstraßen”, Priorität 2 „steile Strecken und Verbindungsstraßen mit Sammelfunktion” und Priorität 3 „hauptsächlich Wohnstraßen und Straßen in der Altstadt”. Einen amtlich veröffentlichten Räumplan mit Straßenliste gibt es nicht; die genannten Zuordnungen stammen aus der Presse-Wiedergabe der Vorlage und werden hier entsprechend attribuiert.

Für Anliegerinnen und Anlieger ist die Einordnung wichtig: Der Beschluss betrifft die Fahrbahnen, nicht die Gehflächen. Die eigene Pflicht bleibt unverändert – und gewinnt praktisch eher an Gewicht, weil auf der angrenzenden Fahrbahn länger Schnee liegen bleibt. Für einen kommunalen Winterdienst ist eine Prioritätenstufung der übliche Weg, begrenzte Mittel zu verteilen; ungewöhnlich ist hier, dass eine ganze Stufe entfällt.

Wer sonst noch fährt

Auf den städtischen Straßen und Plätzen arbeitet der Betriebshof Ravensburg im Amt für Bauen, Kanal und Verkehr. Nach Angaben der Stadt stehen 30 Räumfahrzeuge und 90 Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter sowie rund 1.500 Tonnen Streumittel bereit. Der Betriebshofleiter zur Abwägung zwischen Sicherheit und Umweltschutz: „Bei winterlichen Verhältnissen steht die Sicherheit im Vordergrund und nicht möglichst schnell anzukommen.”

Für die Bundes-, Landes- und Kreisstraßen im Umland ist dagegen das Straßenbauamt des Landkreises Ravensburg zuständig: 1.270 km Streckennetz, an jedem Wintertag 80 Mitarbeitende an vier Straßenmeistereien, 42 Räum- und Streufahrzeuge und rund 6.500 Tonnen Salzvorrat, im Einsatz von 3 Uhr bis etwa 22 Uhr. Prioritär behandelt der Kreis Brücken, Waldstücke und schattige Abschnitte, weil dort schneller Glätte entsteht und Schnee länger liegen bleibt – eine Faustregel, die auch innerhalb des Stadtgebiets trägt.

Schnee, der von oben kommt

Ein Winterthema hat Ravensburg, das andernorts selten amtlich kommuniziert wird: Schneebruch. Die Stadt warnt, dass mit Schnee und Eis beladene Bäume ein Risiko darstellen, und teilt mit, dass mehrere Wege bereits gesperrt wurden und weitere Sperrungen möglich sind – insbesondere auf dem Hauptfriedhof. Für Betriebe, die Außenanlagen betreuen, gehört die Kontrolle des Baumbestands nach starkem Nassschnee damit zur selben Schicht wie das Räumen.

Wenn aus einer Fläche viele werden

Bei einem einzelnen Hauseingang bleibt das überschaubar. Hausverwaltungen, Betriebe und eine Hausbetreuung führen dagegen mehrere Liegenschaften nebeneinander – und in Ravensburg sind deren Pflichten ungleichartig: ein Gehweg mit einem Meter, ein gemeinsamer Geh- und Radweg mit anderthalb, ein Randstreifen in der Fußgängerzone mit zwei Metern, dazu womöglich eine Treppe oder eine Staffel, auf der als einziger Fläche Salz erlaubt wäre. Ein Räumprotokoll, das die Flächen einzeln führt statt sie zu einem Eintrag zusammenzuziehen, bildet das ab. Und eine saubere Dokumentation der Einsätze hält fest, wann tatsächlich gearbeitet wurde – bei einem Zeitfenster, das erst um 20 Uhr endet und in dem bei Bedarf wiederholt nachzuarbeiten ist, ist das der Punkt, auf den es ankommt.

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Umland und Nachbargemeinden

Ravensburg grenzt an zehn Gemeinden in zwei Landkreisen. Im Landkreis Ravensburg sind das Weingarten, Berg, Horgenzell, Schlier, Grünkraut und Bodnegg, im Bodenseekreis Tettnang, Meckenbeuren, Friedrichshafen und Oberteuringen. Mit Weingarten ist die Stadt entlang des Schussentals baulich praktisch zusammengewachsen – die nächstgelegene Klimastation steht denn auch dort. Über die unmittelbare Nachbarschaft hinaus bilden Ravensburg, Weingarten, Baienfurt, Baindt und Berg den Gemeindeverband Mittleres Schussental, der 2023 ein gemeinsames Klimaanpassungskonzept beschlossen hat.

Der lehrreichste Vergleich führt nach Süden. Friedrichshafen liegt unmittelbar am See, Ravensburg 17 Kilometer davon entfernt und rund 50 Meter höher – derselbe Bodensee-Einfluss, aber abgeschwächt und um eine Hanglage ergänzt. Nach Osten hin, Richtung Allgäu, kippt das Bild dann vollends: Memmingen liegt außerhalb der ausgleichenden Wirkung des Sees und trägt einen härteren Winter.

Der Rechtsrahmen bleibt in Baden-Württemberg derselbe: § 41 StrG BW gibt nur die Ermächtigung, ausgefüllt wird sie in jeder Kommune einzeln. Wer über die Stadtgrenze hinaus arbeitet, prüft die dort geltende Satzung gesondert – die Ravensburger Zeiten, Breiten, das Salzverbot und der Bußgeldrahmen gelten nur innerhalb des Stadtgebiets. Diese Angaben ersetzen keine Rechtsberatung.