Winterdienst Nürnberg

Lage und Winterklima

Nürnberg liegt auf rund 309 m ü. NHN an der Pegnitz im bayerischen Regierungsbezirk Mittelfranken und ist nach München die zweitgrößte Stadt Bayerns. Mit 531.159 Einwohnern (Stand 31. Dezember 2025) auf 186,44 km² ist sie das Oberzentrum der Metropolregion — mit einem entsprechend ausgedehnten Geh- und Straßennetz, das im Winter zu sichern ist.

Die Stadt ist keine ebene Mulde. Die Pegnitz durchquert das Stadtgebiet auf rund 14 Kilometern von Ost nach West, und das Gelände staffelt sich deutlich: vom höchsten Punkt mit 406 m ü. NN in der Exklave Brunn bis zum tiefsten mit 288 m ü. NN im westlichen Ortsteil Doos, wo die Pegnitz das Stadtgebiet wieder verlässt — rund 118 Höhenmeter Unterschied. Den topografischen Kern bildet der Burgberg: Der Burgfelsen der Kaiserburg ist die Typlokalität des Burgsandsteins, und die Sebalder und Lorenzer Altstadt liegen auf diesem Sandsteinrücken oberhalb des Flusstals — mit kurzen Steigungen, Treppen und gepflasterten Gassen. Umschlossen wird die Stadt vom Nürnberger Reichswald, der sie im Süden, Osten und Norden umgibt. Aus diesem Nebeneinander von Flusslauf, Sandsteinhöhe und beckenartiger Lage in Franken ergeben sich Lagen, die im Winter unterschiedlich reagieren.

Klimadaten

Die belastbaren Kennzahlen stammen aus der Klimadarstellung der Stadt Nürnberg, deren Datengrundlage die DWD-Station Nürnberg-Flughafen ist; die langjährigen Mittel beziehen sich auf die Referenzperiode 1991–2020, verglichen mit 1961–1990.

• Frosttage (Tagesminimum unter 0 °C): rund 90,3 pro Jahr (1991–2020), gegenüber etwa 100 in der älteren Periode. Im milden Jahr 2024 waren es nur 60 Tage, 2025 dagegen 101 — Frost bleibt ein schwankender, aber jährlich relevanter Faktor.
• Eistage (ganztägiger Frost): nur noch 16,7 pro Jahr (1991–2020) gegenüber 23,2 in der Periode 1961–1990 — also klar rückläufig.
• Schnee: Die Stadt benennt den Rückgang qualitativ — „durch die deutliche Erwärmung der Wintermonate werden die Tage mit Schneefall stetig abnehmen”. Neun der zehn wärmsten Jahre seit Messbeginn fielen in die Zeit ab 2014.

Der entscheidende Befund für den Winterdienst steckt im Verhältnis dieser Zahlen: rund 90 Frosttage stehen nur knapp 17 Eistagen gegenüber, und Schnee wird im Trend seltener. Das tägliche Thema in Nürnberg ist damit selten der ganztägige Dauerfrost oder die hohe Schneedecke, sondern die Glätte durch Nachtfrost, überfrierende Nässe und Reif. Solche Lagen entstehen in klaren, kalten Nächten oft ganz ohne vorherigen Schneefall — gerade in der Pegnitz-Talsohle und am Reichswaldrand. Wer hier zuverlässig sichern will, plant den ersten Streugang nach der Wetterlage, nicht nach dem Blick aus dem Fenster, ob Schnee liegt.

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Räum- und Streupflicht vor Ort

Die grundsätzliche Pflicht, Gehwege von Schnee und Eis freizuhalten, leitet sich aus der Verkehrssicherungspflicht ab — der allgemeinen Regel, dass derjenige, der eine Fläche dem Verkehr eröffnet, auch für ihre Sicherheit einzustehen hat. Wie diese Pflicht vor Ort ausgestaltet ist, regelt die Stadt Nürnberg in der Straßenreinigungsverordnung (StrRVO) vom 15. Oktober 2010, zuletzt geändert am 6. Februar 2024 (Stadtrecht 850.780). Sie ist seit dem 1. Januar 2011 in Kraft, gilt 20 Jahre und stützt sich auf das Bayerische Straßen- und Wegegesetz.

Wer ist verpflichtet — Vorder- und Hinterlieger

In Nürnberg trifft die Gehwegsicherungspflicht die Anlieger: Nach § 9 Nr. 2 sind sie verpflichtet, „die öffentlichen Gehwege bei Schnee oder Glatteis auf eigene Kosten zu sichern”. Verpflichtet sind dabei Vorder- und Hinterlieger gemeinsam (§ 7) — nicht nur die direkt an der Straße liegenden Grundstücke, sondern auch solche, die nur mittelbar über eine öffentliche Straße erschlossen sind. Die Stadt stellt im Bürgerbrief unmissverständlich klar: „Räumen und Streuen auf öffentlichen Gehwegen ist Anliegerpflicht – überall im Stadtgebiet.” Selbst ein Grünstreifen oder Graben zwischen Grundstück und Gehweg ändert daran nichts. Die Fahrbahnen dagegen betreut die Stadt über den Servicebetrieb Öffentlicher Raum (SÖR). Die Anliegerpflicht lässt sich vertraglich auf Mieter oder einen Dienstleister übertragen, ohne dass die Letztverantwortung des Eigentümers entfällt.

Zeiten

§ 20 Abs. 1 legt die Zeiten fest: Die Gehwege sind „spätestens bis 7 Uhr von Schnee zu befreien, bei Glätte zu bestreuen und in sicherem Zustand zu erhalten”. Anschließend sind die Maßnahmen bis 20 Uhr so oft zu wiederholen, „wie es zur Verhütung von Gefahren für Leben, Gesundheit, Eigentum oder Besitz erforderlich ist”. Bemerkenswert im Vergleich zu anderen Kommunen: Die Nürnberger Verordnung nennt keine abweichende spätere Anfangszeit für Sonn- und Feiertage — es bleibt einheitlich bei 7 Uhr. Der Bürgerbrief fasst das bürgernah als „von 7 bis 20 Uhr, wenn nötig auch mehrmals am Tag” zusammen. Die Morgenzeit ist ein Ergebniszeitpunkt: Bis dahin soll die Gehbahn begehbar sein, nicht erst die Arbeit beginnen. Eine Entlastung gilt für die Nacht — bei Eisglätte oder Schneefall während der Nachtzeit besteht nach ständiger Rechtsprechung weder für öffentliche Stellen noch für Anlieger eine Winterdienstpflicht.

Breite und Streumittel

Bei der Breite arbeitet Nürnberg mit Richtwerten nach Straßentyp: Nach § 3 Abs. 2 ist bei Ortsstraßen mit unbeschränktem Fahrverkehr in der Regel etwa 1 Meter freizuhalten, in Fußgängerbereichen etwa 2 Meter.

Beim Streumittel ist die Verordnung strenger, als man es aus mancher Nachbarstadt kennt. Nach § 20 Abs. 3 dürfen Anlieger „nur Streumittel verwenden, die eine nachhaltige abstumpfende Wirkung versprechen” — der Bürgerbrief nennt konkret Sand, Split oder Granulat — und der Satz „Salz und Salz-Gemische dürfen nicht eingesetzt werden” lässt keinen Spielraum. Das ist deutlich strikter als etwa im schwäbischen Augsburg, das Anliegern ein Streugut-Gemisch mit bis zu 10 Prozent Salzanteil erlaubt; eine solche Mischungs-Ausnahme kennt Nürnberg nicht. Erlaubt sind auftauende Mittel für Anlieger nur „an besonders gefährlichen Stellen (z. B. an Treppen oder starken Steigungen)” und auch dort nur im unumgänglichen Maß. Auf ebenen Wegen bleibt es bei rein abstumpfenden Mitteln, die im Frühjahr wieder zusammenzukehren sind.

Schnee, Abladeplätze und Streugut

Zur Pflicht gehört der Umgang mit dem Räumgut. Nach § 20 Abs. 4 wird der abgeschobene Schnee am Rand des Gehwegs gelagert, so dass weiterhin Fußgängerverkehr möglich bleibt; nur im Ausnahmefall darf der Fahrbahnrand genutzt werden. Regeneinläufe, -durchlässe sowie Entwässerungsgräben und -rinnen sind unbedingt freizuhalten, und an abgesenkten Bordsteinen sind Durchgänge anzulegen. Fällt mehr an, als sich lagern lässt, gibt es zwei ausgeschilderte städtische Abladeplätze — gegenüber der Einmündung der Flughafenstraße in die Marienbergstraße und am Parkplatz Westbad; die abgeladenen Massen dürfen keine Abfälle enthalten.

Eine Nürnberger Besonderheit betrifft das Streugut selbst: Die orangefarbenen Streugutkästen im öffentlichen Raum stehen ausschließlich dem städtischen Winterdienst zur Verfügung — anders als in Städten, die Splittkisten zur freien Entnahme aufstellen. Anlieger erhalten ihr Streumaterial in haushaltsüblichen Mengen bei den BRK-Wertstoffhöfen und den SÖR-Betriebshöfen in der Großreuther Straße 117 und der Donaustraße 90.

Was bei Verstoß droht

Wer seiner Sicherungspflicht nicht nachkommt, riskiert zweierlei. Zum einen kann ein Verstoß als Ordnungswidrigkeit geahndet werden: Nach § 23 der Verordnung in Verbindung mit Art. 66 Nr. 5 BayStrWG kann mit Geldbuße belegt werden, wer „die Gehwege nicht oder nicht rechtzeitig sichert”, Schnee oder Eis unzulässig ablagert oder das verbotene Salz verwendet. Eine feste Höhe nennt die Nürnberger Verordnung nicht — sie richtet sich nach dem Einzelfall. Zum anderen, und in der Praxis meist gewichtiger, droht die zivilrechtliche Haftung aus der Verkehrssicherungspflicht: Stürzt jemand auf einer nicht gesicherten Fläche, kann der Verantwortliche schadenersatzpflichtig werden. In beiden Fällen zählt im Streit, ob und wann tatsächlich geräumt und gestreut wurde — ein nachvollziehbarer Einsatznachweis ist dann oft entscheidend.

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Praxis und Besonderheiten

Der „differenzierte Winterdienst” der Stadt

Eine Eigenheit, die man als Anlieger und als Verkehrsteilnehmer kennen sollte, ist die Strategie des SÖR auf den Fahrbahnen. Nürnberg praktiziert einen ausdrücklich so genannten „differenzierten Winterdienst” nach dem Leitsatz „So wenig Streusalz wie möglich, aber so viel wie nötig”. Vorrangig geräumt und gestreut werden die Fahrbahnen der Hauptverkehrsstraßen — Strecken mit öffentlichem Nahverkehr, hohem Verkehrsaufkommen, Gefahrenabschnitten und Fußgängerüberwegen. Straßen mit geringer Verkehrsbedeutung, etwa in Wohngebieten und Tempo-30-Zonen, werden nicht regelmäßig gestreut. Für die Praxis heißt das: In den ruhigen Vierteln liegt die Glättebekämpfung faktisch stärker bei den Anliegern auf den Gehwegen und bei der Eigenverantwortung der Verkehrsteilnehmer. Der SÖR ist dabei kein kleiner Apparat — er räumt rund 3.600 Kilometer Straßen, streut 2.800 Kilometer und ist im Zweischichtbetrieb 22 Stunden einsatzbereit.

Burgberg, Sandstein und die Salz-Ausnahme

Zwischen der Altstadt auf dem Sandsteinrücken und der Pegnitz-Talsohle verlaufen kurze, aber knackige Steigungen, dazu Treppen und gepflasterte Gassen rund um die Kaiserburg. An solchen Stellen verschiebt sich Schnee unter Tritten, und überfrierende Nässe bleibt besonders tückisch — abstumpfende Mittel allein reichen dort manchmal nicht. Genau dafür erlaubt die Verordnung an „Treppen oder starken Steigungen” ausnahmsweise auftauende Mittel im Mindestmaß, während auf ebenen Wegen das strikte Salzverbot gilt. Wo am Hang anders gestreut werden darf als in der Ebene, kann es im Streitfall darauf ankommen, belegen zu können, was wo aufgebracht wurde.

Pegnitzbrücken und Frühvereisung

Weil die Pegnitz das Stadtgebiet auf rund 14 Kilometern durchzieht, führen viele Wege über Brücken — in der Altstadt überspannen zahlreiche Querungen den Fluss und die Kanäle. Im Winter sind das eigene Aufgaben: Ihre freistehenden Flächen werden beidseitig von Luft umströmt, kühlen schneller aus als die angrenzende Straße und überfrieren früher, oft bevor anderswo Glätte spürbar wird. Bei rund 90 Frosttagen im Jahr sind sie klassische Erstvereisungs-Punkte. Ein Blick auf verlässliche Wetterdaten hilft, den richtigen Zeitpunkt für den ersten Streugang nicht zu verpassen — gerade in den Übergangslagen, in denen Tauen und Gefrieren binnen Stunden wechseln.

Wenn aus einer Fläche viele werden

Sobald jemand nicht nur den eigenen Hauseingang, sondern mehrere Objekte, Höfe, Zuwege oder Stellplätze betreut — Hausverwaltungen, Gewerbebetriebe, Hausmeisterdienste —, wächst mit der Zahl der Flächen der Aufwand für den Nachweis: wer wann welche Fläche geräumt und mit welchem Mittel gestreut hat. In Nürnberg ist das wegen des strikten Salzverbots mit der engen Steigungs-Ausnahme nicht nur eine organisatorische, sondern eine rechtliche Frage. Eine saubere Dokumentation der Einsätze und eine GPS-gestützte Aufzeichnung der gefahrenen Touren gewinnen damit an Gewicht — besonders, wenn an den vielen Frosttagen häufig, aber nur punktuell gestreut wird.

Beteiligte Ämter und Staatsstraßen

Den Winterdienst auf den städtischen Fahrbahnen führt der SÖR durch; für die Gehwege bleiben die Anlieger zuständig. Davon zu trennen sind die Bundes- und Staatsstraßen im Stadtgebiet — etwa Abschnitte der Äußeren Bayreuther Straße, der Erlanger Straße, der Regensburger Straße und der Südwesttangente —, für die das Staatliche Bauamt Nürnberg verantwortlich ist; auf der Münchener Straße bis zur Autobahn ist es die Autobahnmeisterei Fischbach. Auch in Grünanlagen sichert die Stadt nur „wichtige Wegeverbindungen” — alle übrigen Wege werden nach der Grünanlagensatzung nicht geräumt, ihre Benutzung erfolgt auf eigene Gefahr. Für die eigene Gehbahn ändert all das nichts: Die Anliegerpflicht bleibt unabhängig davon bestehen, wer die angrenzende Fahrbahn betreut.

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Umland und Nachbargemeinden

Als kreisfreie Stadt bildet Nürnberg mit den unmittelbar angrenzenden kreisfreien Städten Fürth im Westen, Erlangen im Norden und Schwabach im Süden den dicht besiedelten Kern der Metropolregion; ringsum liegen die Landkreise Fürth, Erlangen-Höchstadt, Nürnberger Land und Roth mit Nachbarkommunen wie Stein, Oberasbach, Zirndorf, Schwaig bei Nürnberg, Feucht und Wendelstein, dazu die gemeindefreien Reichswald-Gebiete um Fischbach, Brunn und Winkelhaid. Sie teilen mit Nürnberg das kontinental geprägte fränkische Winterklima mit vielen Frosttagen, regeln ihre Räum- und Streupflicht aber jeweils in einer eigenen Satzung oder Verordnung. Wer seinen Winterdienst über die Stadtgrenze hinaus anbietet, sollte sich deshalb nicht auf die Nürnberger Regelung verlassen: Gerade das strikte Streusalzverbot mit der engen Ausnahme an Steigungen und die einheitliche 7-Uhr-Frist sind örtliches Recht der Stadt Nürnberg und gelten nur innerhalb ihrer Grenzen. Jenseits davon greifen andere Zuständigkeiten und teils abweichende Regeln, die jeweils gesondert zu prüfen sind.