Winterdienst Krems an der Donau

Lage und Winterklima

Krems an der Donau liegt auf 203 m ü. A. im niederösterreichischen Donautal – dort, „wo die Große Krems in die Donau mündet, im östlichen Randbereich der Wachau und am Südabbruch des Waldviertels”. Mit 25.581 Einwohnern (Stand 1. Jänner 2026) auf 51,66 km² ist Krems die fünftgrößte Stadt Niederösterreichs. Im Jahr 2000 wurden die Altstädte von Krems und Stein gemeinsam mit der Wachau zum UNESCO-Weltkulturerbe ernannt. Als Statutarstadt bildet Krems zugleich einen eigenen politischen Bezirk: Die Bezirksverwaltung nimmt der Magistrat wahr, nicht eine Bezirkshauptmannschaft.

Die zwei Zahlen, um die es geht

Der Kremser Winter lässt sich an einem Verhältnis festmachen. In der Normalperiode 1991–2020 verzeichnet die Station Krems 88,7 Frosttage pro Jahr, aber nur 21,9 Tage mit einer Schneedecke von mindestens einem Zentimeter. Auf jeden Schneetag kommen also rund vier Frosttage. Das Jännermittel liegt bei genau 0,0 °C, das mittlere Tagesminimum im Jänner bei −2,9 °C.

Dazu kommt die Trockenheit: 536 mm Jahresniederschlag sind deutlich weniger als in St. Pölten (721,7 mm) und entsprechen rund 37 Prozent des Salzburger Werts (1.451,3 mm). Bemerkenswert ist dabei die Verteilung – der kälteste Monat ist zugleich der trockenste: Im Jänner fallen nur 19,9 mm, im Februar 16,1 mm. Genau das beschreibt kalt-trockene, strahlungsreiche Hochdrucklagen, in denen nachts viel Wärme abgestrahlt wird und morgens Reif und überfrierende Nässe entstehen. Der Winterdienst arbeitet hier weniger am Räumschild als am Streuwagen, und die entscheidende Frage ist selten „wie viel Schnee”, sondern „wann kippt die Fläche”. Verlässliche Wetterdaten sind in einem solchen Winter wertvoller als der Blick aus dem Fenster.

Eine Terrassenstadt, kein flaches Donauufer

Die zweite Kremser Eigenheit ist die Höhe. Das Stadtgebiet reicht vom tiefsten Punkt bei den Steinplatten bei Hollenburg auf 189 m bis auf rund 545 m in der Nähe von Scheibenhof, 356 Höhenmeter innerhalb einer einzigen Stadtgemeinde. Die Ortsteile ziehen sich vom Donauufer über die Weinterrassen hinauf: Rehberg auf 220 m am Kremsfluss, Egelsee auf einer Hochfläche nordwestlich, „nicht mit der Stadt zusammengewachsen”, Am Steindl als „Wohngegend an einem Hang”, dazu Gneixendorf und weiter oben Scheibenhof.

Wenige Kilometer nördlich verschärft sich das. Am Südabbruch des Waldviertels weist die Station Stift Zwettl auf 502 m für dieselbe Referenzperiode −2,1 °C im Jänner aus, dazu 678 mm Niederschlag, 128 Frosttage und 66 Schneedeckentage. Das sind dreimal so viele Tage mit Schneedecke wie unten im Donautal, bei rund 300 Höhenmetern Unterschied. Auch der Landesstraßendienst beschreibt sein Gebiet genau so: Das von der Straßenmeisterei Krems betreute Gelände reiche „von 200 Metern Höhe in der Stadt Krems bis etwa 500 Metern in Maria Langegg und Stixendorf”. Wer im Kremser Raum arbeitet, kann von den Werten der Innenstadt nicht auf die Hochlagen schließen. Dieser Kontrast auf kurzer Distanz ist das eigentliche Kremser Winterdienst-Thema.

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Räum- und Streupflicht vor Ort

In Österreich ist die Räum- und Streupflicht bundesweit einheitlich geregelt, nicht kommunal zersplittert wie in Deutschland. Maßgeblich ist die Anrainerpflicht nach § 93 der Straßenverkehrsordnung (StVO 1960).

Krems bleibt beim Gesetzeswortlaut

Anders als manche österreichische Stadt hat Krems keine eigene Winterdienst-Verordnung erlassen. Die amtliche Verordnungsübersicht der Stadt listet 26 Verordnungen (von der Abfallwirtschaft über Baumschutz- und Hafenordnung bis zur Parkabgabenordnung), aber keine einzige zu Schneeräumung, Winterdienst, Streupflicht oder Straßenreinigung. Von der Ermächtigung des § 93 Abs. 4 StVO, mit der die Behörde die Betreuungszeiten einschränken könnte, hat Krems soweit öffentlich auffindbar keinen Gebrauch gemacht.

Es gilt daher der Gesetzeswortlaut: 6 bis 22 Uhr, für die entlang der Liegenschaft in nicht mehr als 3 m Entfernung vorhandenen Gehsteige und Gehwege „einschließlich der in ihrem Zuge befindlichen Stiegenanlagen”. Die Stadt selbst formuliert die Grundpflicht so: Liegenschaftseigentümer in Ortsgebieten seien von 6 bis 22 Uhr verpflichtet, Gehwege entlang ihrer ganzen Liegenschaft „von Schnee und Verunreinigung (nasses Laub, Obstschalen, Hundekot) freizuhalten bzw. bei Schnee und Glatteis im Winter zu streuen”. Der Abend gehört in Krems also noch zur Pflichtzeit, anders als etwa in Wels, das seine Zeiten auf 20 Uhr verkürzt hat.

Drei Wegetypen, drei Regeln

Präzisiert wird die Pflicht dort, wo sie in der Praxis Fragen aufwirft: bei der Frage, wie breit eigentlich zu räumen ist. Die Stadt Krems unterscheidet auf ihrer Bürgerservice-Seite „Pflichten der Hausbesitzer:innen” drei Fälle, und diese Differenzierung ist konkreter als der bloße Gesetzestext:

• In einer Fußgängerzone oder Wohnstraße ohne Gehsteige gilt die Verpflichtung „für einen 1 Meter breiten Streifen entlang der Häuserfront”.
• Bei einem kombinierten Geh- und Radweg muss „ein 1 Meter breiter Streifen entlang des Straßenrandes gestreut und gereinigt werden”.
• Bei einem getrennt geführten Geh- und Radweg muss „nur der Gehweg im 3-Meter-Bereich gereinigt werden”.

Der erste Fall ist der Altstadt-Fall: In der Fußgängerzone, die beim Steiner Tor beginnt und sich über die Obere Landstraße zieht, gibt es keine Gehsteige. Dort läuft die Pflicht als schmaler Streifen an den Häuserfronten entlang, auf historischem Kopfsteinpflaster.

Salz, Bäume und städtische Parkanlagen

Ein generelles Salzstreuverbot gibt es in Krems nicht. Zwei Einschränkungen greifen dennoch. Die erste ist bundesgesetzlich und gilt unmittelbar: Nach § 93 Abs. 3 StVO ist darauf Bedacht zu nehmen, „dass Bäume und sonstige Bepflanzungen nicht beschädigt werden; bei Streuung mit Salz sind Baumscheiben und Grünflächen von der Bestreuung jedenfalls auszunehmen”. In einer Stadt mit Weinterrassen, Alleen und Parkanlagen ist das keine Formalie.

Die zweite ist die Praxis der Stadt für ihre eigenen Flächen: „Der Umwelt und den Vierbeinern zuliebe wird in fast allen städtischen Parkanlagen nicht mehr Salz gestreut.” Das betrifft die städtischen Parks, nicht die Anrainerflächen – die Unterscheidung lohnt sich, weil beides gern vermischt wird. Wo unterschiedliche Mittel auf unterschiedlichen Flächen zum Einsatz kommen, hilft ein nachvollziehbarer Streubericht beim späteren Beleg.

Was bei Verstoß droht – und eine NÖ-Besonderheit

Die Stadt Krems weist selbst darauf hin, dass Eigentümer „in manchen Fällen haftbar gemacht werden” können, sollte vor ihrer Liegenschaft ein Unfall passieren. Verwaltungsrechtlich sind österreichweit Geldstrafen bis zu 72 Euro vorgesehen, für nicht entfernte Schneewächten und Eisbildungen vom Dach bis zu 726 Euro. Zivilrechtlich wiegt schwerer, dass ein Anrainer nach § 93 StVO nicht als Wegehalter im Sinn des § 1319a ABGB gilt: Seine Haftung ist deshalb nicht auf grobe Fahrlässigkeit beschränkt, während der Straßenerhalter nur bei Vorsatz oder grober Fahrlässigkeit einzustehen hat.

Für Niederösterreich kommt eine Klarstellung des Obersten Gerichtshofs hinzu, die Krems unmittelbar betrifft. Mit der Entscheidung 2 Ob 102/13h vom 19. September 2013 hat der OGH festgehalten, dass niederösterreichische Gemeinden den Gehsteig-Anrainern gegenüber nicht zur Schneeräumung verpflichtet sind: „§ 93 Abs 1 StVO normiert eine besondere, von der allgemeinen Erhaltungspflicht des Straßenerhalters abweichende Sondervorschrift.” Die Winterdienstpflichten nach dem NÖ Straßengesetz treten dahinter zurück; die Klage eines Eigentümers auf Kostenerstattung wurde in allen Instanzen abgewiesen. Nur wenn kein Anrainer vorhanden ist, trifft die Gemeinde als Straßenerhalter die Pflicht. Im Streitfall zählt am Ende, ob, wann und womit tatsächlich geräumt und gestreut wurde – eine nachvollziehbare Dokumentation der Einsätze ist dann oft der entscheidende Punkt. Diese Angaben ersetzen keine Rechtsberatung.

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Praxis und Besonderheiten

Der Wirtschaftshof und die geteilte Zuständigkeit

Für die Gemeindestraßen samt Nebenanlagen (Radwege, Gehwege, Parkflächen, Brücken) ist die Stadt Krems zuständig; Erhaltung und kleinere Sanierungen liegen bei den Stadtbetrieben beziehungsweise beim Wirtschaftshof. Für die Bundes- und Landesstraßen im Stadtgebiet ist dagegen die NÖ Straßenverwaltung zuständig, konkret die Straßenbauabteilung 7 in Krems mit der zugehörigen Straßenmeisterei.

Die Aufgabenliste der städtischen Straßenerhaltung ist dabei aufschlussreich: Neben Gehsteigen, Straßen, Gassen, Plätzen, Gehwegen und Geländern nennt sie ausdrücklich Stiegenanlagen, dazu Winterdienst, Bereitschaftsdienst, Güterwege, Böschungen, Retentionsbecken und Brücken. Für eine Terrassenstadt ist die Nennung der Stiegenanlagen kein Detail: Wo sich Wohngebiete über 300 Höhenmeter verteilen, sind Treppen echte Verkehrswege, und § 93 StVO zieht sie ausdrücklich in die Anrainerpflicht mit ein.

Schubkarren in der Altstadt, Splitt im Frühjahr

Wie der Betrieb aussieht, zeigen mehrere Regionalberichte. Nach einem Bericht vom Jänner 2022 betreut der Kremser Wirtschaftshof „über 300 Kilometer Straßen und Gassen, sowie 100 Kilometer Güterwege” – Letztere sind in einer Weinbaustadt die Wirtschaftswege durch die Terrassenlagen. In den engen Gassen der Altstadt arbeiten die Mitarbeitenden demnach mit Schubkarren statt motorisierten Streugeräten; Salz- und Sandkisten sind über das Stadtgebiet verteilt. Ein Bericht vom November 2022 nennt 150 bis 250 Tonnen Salz je nach Wetter für rund 300 Straßenkilometer, 60 Tonnen eingelagert für einen plötzlichen Wintereinbruch, und 30 Mitarbeitende pro Woche in Bereitschaft.

Die Kehrseite folgt im Frühjahr: Laut einem Bericht vom März 2017 wurden in einer Saison rund 250 Tonnen Streusplitt ausgebracht, von denen etwa 80 Prozent wieder eingesammelt werden; die Reinigungspartien rücken dafür um 4 Uhr früh aus. Diese Zahlen stammen aus der Presse, nicht von einer amtlichen Winterdienst-Seite – die Stadt Krems unterhält keine Übersichtsseite mit Räumprioritäten oder Streckenplan. Sie taugen als Größenordnung, nicht als tagesaktuelle Kennzahl. Wer in diesem Maßstab arbeitet, kennt das Thema Einsätze im kommunalen Umfang – mit Bereitschaft, Nachtstunden und einer Fläche, die sich nicht in einer Tour abbilden lässt.

Eine Brücke, ein Anstieg, ein Nadelöhr

Die Donaubrücke Krems, offiziell St. Pöltner Brücke, ist 1.078 m lang und 25 m breit, wurde 1971 eröffnet und trug 2010 rund 30.000 Fahrzeuge täglich. Sie ist die einzige hochrangige Straßenbrücke in das Waldviertel. Eine über einen Kilometer lange, von allen Seiten luftumströmte Hochbrücke über einen großen Fluss ist zugleich der klassische Punkt, an dem eine Fahrbahn früher überfriert als das Umland, und hier gibt es keine gleichwertige Ausweichstrecke.

Daran schließt der Aufstieg an: Die B 37 Kremser Straße führt von der Brücke durch das Kremstal nach Norden ins Waldviertel; auf dem Abschnitt zwischen Krems Nord und Gneixendorf Süd sind es mehr als 25.000 Fahrzeuge täglich. Das ist genau die Strecke, auf der sich die 300 Höhenmeter zwischen Donautal und Waldviertel-Rand aufbauen, und mit ihnen der Unterschied zwischen nasser Fahrbahn und liegendem Schnee. Im Süden und Osten ergänzen die S 5 Stockerauer Schnellstraße mit ihren Anschlussstellen im Kremser Raum und die B 3 das Netz; sie werden von der ASFINAG beziehungsweise vom Land betrieben.

Publikumsflächen und viele kleine Zuständigkeiten

Krems ist Hochschul- und Klinikstandort: Die IMC Hochschule für Angewandte Wissenschaften, die Universität für Weiterbildung im Stadtteil Stein und die Karl Landsteiner Privatuniversität liegen hier, dazu das Landesklinikum Krems in Weinzierl. Das bedeutet Campus-, Klinik- und Zufahrtsflächen mit starkem Publikumsverkehr, die früh am Morgen begehbar sein müssen – in einem Winter, dessen Hauptproblem morgendliche Glätte ist, fällt das zusammen. Wer solche Flächen im Auftrag betreut, etwa als Hausbetreuung, hat es mit vielen einzelnen Objekten zu tun, deren Zustand einzeln nachvollziehbar bleiben muss.

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Umland und Nachbargemeinden

Als Statutarstadt bildet Krems einen eigenen politischen Bezirk. Unmittelbar angrenzend sind Senftenberg, Stratzing, Langenlois, Dürnstein, Rohrendorf bei Krems, Gedersdorf, Mautern an der Donau, Paudorf, Furth bei Göttweig, Traismauer und Nußdorf ob der Traisen.

Die Unterschiede folgen dabei der Höhe, nicht der Himmelsrichtung. Mautern an der Donau liegt am gegenüberliegenden südlichen Donauufer, Dürnstein westlich am Einstieg in die enge Wachau mit ihren Steilterrassen. Furth bei Göttweig und Paudorf liegen südlich am Dunkelsteiner Wald unterhalb des Stifts Göttweig, also wieder in Höhenlage. Senftenberg und Stratzing liegen nördlich im Kremstal bereits am Südabbruch des Waldviertels. Dort beginnt der Klimasprung, den die Zahlen von Stift Zwettl beschreiben. Langenlois dagegen liegt nordöstlich im Kamptal auf 207 m, also fast auf Kremser Höhe, und ist mit einem Jahresmittel von 10,1 °C klimatisch praktisch identisch. Im weiteren Umland der Region liegen unter anderem Rossatz-Arnsdorf und Hadersdorf-Kammern.

Innerhalb Niederösterreichs bietet sich der Vergleich mit St. Pölten an: gleicher Rechtsrahmen und gleiche Zeiten von 6 bis 22 Uhr, aber mit 721,7 mm Jahresniederschlag deutlich feuchter als Krems. Thematisch näher liegt Eisenstadt im pannonisch geprägten Osten, wo derselbe Frost-statt-Schnee-Winter herrscht. Für alle österreichischen Nachbargemeinden gilt derselbe bundesweite Rahmen des § 93 StVO; die Präzisierung nach Wegetyp und die salzfreien Parkanlagen sind dagegen Kremser Regelungen beziehungsweise Kremser Betriebspraxis. Wer über die Stadtgrenze hinaus arbeitet, prüft die dort geltende Praxis gesondert, und rechnet mit deutlich mehr Schneetagen, sobald es bergauf geht. Diese Angaben ersetzen keine Rechtsberatung.